Финансовая устойчивость в госзакупках 2026: как рассчитать СГД, ПУН и ФОТ на примере

Финансовая устойчивость — главный фильтр в крупных госзакупках. Портал проверяет её автоматически в момент, когда вы добавляете лот в заявку, и если показатели не дотягивают, участвовать в закупке просто не получится.

В этой статье разбираем, какие данные берёт портал, за какие годы, по каким формулам считаются показатели и как заранее понять, на лоты какого размера может претендовать ваша компания. В конце — пример расчёта и что делать, если показателей не хватает.

Финансовая устойчивость — это квалификационное требование к потенциальному поставщику по Закону «О государственных закупках». Портал определяет её автоматически по данным органов государственных доходов, поэтому подтверждать что-то документами не нужно, но и исправить цифры в момент подачи заявки нельзя.
Требование действует не для всех закупок, а только для крупных лотов. По Правилам осуществления государственных закупок финансовую устойчивость проверяют, если сумма лота превышает:

• по товарам — 4 000 МРП, то есть 17,3 млн тенге в 2026 году;
• по услугам — 8 000 МРП, то есть 34,6 млн тенге;
• по работам — 20 000 МРП, то есть 86,5 млн тенге.

Суммы в тенге рассчитаны по МРП 2026 года — 4 325 тенге. Для строительных компаний самый важный порог — по работам: почти любой серьёзный объект его превышает.

Портал берёт четыре показателя из информационных систем органов госдоходов:

1. Доходы — совокупный годовой доход компании (СГД, в правилах — СД).
2. Уплаченные налоги — сумма налогов, фактически уплаченных за период. Датой считается год, в котором налог уплачен.
3. Основные средства.
4. Фонд оплаты труда (ФОТ).

Ключевой момент — период. Учитываются данные за три года, предшествующих предыдущему году. Для закупок 2026 года это 2022, 2023 и 2024 годы, а 2025 год не учитывается вовсе. В 2027 году окно сдвинется на 2023–2025 годы.

Отсюда два практических вывода. Во-первых, сильный результат прошлого года не поможет в тендерах текущего года — он заработает только через год. Во-вторых, финансовая устойчивость компании меняется каждый январь: удачный год выпадает из окна, и показатели могут резко снизиться. Поэтому в карточках компаний, которые продаются на вторичном рынке, указывают финансовую устойчивость отдельно на 2026 и на 2027 год.

По Правилам осуществления государственных закупок поставщик признаётся финансово устойчивым, если одновременно выполняются два условия:

• доходы за три года, предшествующих предыдущему году, составляют не менее половины суммы лота;
• показатель уплаченных налогов за тот же период составляет не менее 3% от доходов.

Показатель уплаченных налогов считается так:
ПУН = УН / СД × 100%, где УН — сумма уплаченных налогов за трёхлетний период, СД — сумма доходов за тот же период.

Кроме того, портал рассчитывает сводный показатель финансовой устойчивости (ПФУ), в который входят доходы, налоги и фонд оплаты труда относительно суммы лота:

• ПД = СД / СГЗ × 100% — показатель доходов, где СГЗ — сумма государственной закупки (лота);
• ПФОТ = ФОТ / СГЗ × 100% — показатель фонда оплаты труда;
• ПФУ = ПД + ПУН + ПФОТ.

Чем больше доходы и ФОТ компании относительно лота и чем выше доля уплаченных налогов, тем выше ПФУ и тем крупнее лоты, в которых компания может участвовать.

Строительное ТОО хочет участвовать в 2026 году в закупке работ с суммой лота 150 млн тенге. Это больше порога в 86,5 млн, значит, финансовая устойчивость проверяется. Берём данные за 2022–2024 годы.

Доходы: 60 млн в 2022 году, 70 млн в 2023 году и 80 млн в 2024 году — итого 210 млн тенге. Половина лота — 75 млн. Условие выполнено.
Уплаченные налоги: 2,4 + 2,8 + 3,2 = 8,4 млн тенге. ПУН = 8,4 / 210 × 100% = 4%. Это больше 3%. Условие выполнено.
ФОТ: 8 + 10 + 12 = 30 млн тенге.
Сводные показатели:

• ПД = 210 / 150 × 100% = 140%;
• ПФОТ = 30 / 150 × 100% = 20%;
• ПФУ = 140 + 4 + 20 = 164.

Компания финансово устойчива для этого лота. По условию о доходах она может претендовать на лоты до 420 млн тенге: ее трехлетний доход должен покрывать половину суммы.

А теперь изменим одну цифру. Если бы за три года компания уплатила не 8,4, а 5 млн тенге налогов, ПУН составил бы 2,4%. При тех же доходах компания не прошла бы проверку ни по одному крупному лоту. Именно низкий процент уплаченных налогов — самая частая причина, по которой компании с хорошими оборотами отсекаются порталом.

Чаще всего финансовая устойчивость «ломается» по одной из этих причин:

• Компания слишком молодая. ТОО, открытое в 2024 году, в закупках 2026 года имеет данные только за один год из трёх, а открытое в 2025 году — ни одного.
• Нулевые годы. Если в одном из трёх лет компания не работала, её трёхлетний доход резко падает.
• Низкий процент налогов. Обороты есть, но налогов уплачено меньше 3% от дохода — например, из-за большой доли расходов или работы на режиме с низкой ставкой.
• Сильный год выпал из окна. В 2025 году компания проходила в крупные лоты, а в 2026 году удачный год уже не учитывается.
• Минимальный ФОТ. Работники оформлены на минимальные зарплаты или работают по договорам ГПХ, и ПФОТ получается низким.

Показатели финансовой устойчивости формируются годами, поэтому планировать их нужно заранее:

• считайте ПУН по итогам каждого года и следите, чтобы он не опускался ниже 3%;
• не допускайте «пустых» лет: даже небольшая деятельность лучше нулевой отчётности;
• оформляйте работников официально — ФОТ напрямую влияет на ПФУ;
• помните о сдвиге окна и оценивайте, какие лоты будут доступны не только в этом году, но и в следующем.

Накопить финансовую устойчивость своей компании — это минимум три года. Если тендеры нужны сейчас, единственный быстрый путь — купить ТОО с финансовой устойчивостью, у которого нужные показатели уже есть.

В каталоге The Diplomat по каждой компании указаны СГД, ПУН и ФОТ на 2026 год и прогноз на 2027 год, а также обороты, уплаченные налоги и фонд оплаты труда по годам. Это позволяет заранее посчитать, в лотах какого размера компания сможет участвовать, и не купить ТОО, у которого показатели обвалятся через пару месяцев

При выборе обратите внимание на:

• ПУН — он должен быть выше 3% с запасом;
• показатели на следующий год — чтобы компания работала не один тендерный сезон;
• регион регистрации — от него зависят территориальные баллы;
• ОКЭД и опыт — они должны соответствовать закупкам, в которых вы планируете участвовать.

Мы подбираем компанию под конкретный лот, проверяем её на долги, суды и блокировки, проводим сделку у нотариуса и переоформляем ТОО на вас. Посмотреть все варианты можно в разделе актуальных ТОО на продажу.

Финансовая устойчивость складывается из доходов, уплаченных налогов и ФОТ за три года, предшествующих предыдущему. Чтобы пройти проверку, доходы должны покрывать половину лота, а налоги — составлять не менее 3% от доходов. Считать показатели стоит заранее и с учётом того, что каждый год окно сдвигается.

Если ваша компания пока не проходит в нужные лоты, оставьте заявку в The Diplomat. Подберем ТОО с финансовой устойчивостью под ваш тендер.